王丽萍局长在铁东区第一次安委会（扩大）会议上的讲话

同志们：

根据安委会要求，下面我简要总结07年全区安全生产工作情况，安排部署08年工作任务及第二季度的安全生产工作。
一、2007年安全生产工作完成情况
在区委、区政府的正确领导下，在市局的具体指导下，全区上下共同努力，完成了市政府与区政府签订的工作目标，工矿商贸企业未发生一起安全生产死亡事故，实现了安全生产事故起数和死亡人数双零指标，07年全市安全生产目标责任考核铁东名列第一,执法监察被省纪检委评为优秀执法监察项目。安全监管工作被省安监局作为典型经验在全省安全生产工作会议上进行材料交流。北威钼业有限公司被省安监局评为安全生产先进单位，安监局、建设局、文化局、平东街、平南街、四马路街、北门街7个单位被市政府评为先进单位，铁东公安局治安大队、铁东交警大队、铁东公安分局消防科、铁东工商分局4个 单位被市政府评为先进集体，城东乡李传德等18人被市政府评为安全生产先进个人。教具局、城东乡、山门镇、七马路、北市场街、解放街、四马路街、黄土坑街、北威钼业公司、安监局10个单位被区评为先进单位，07年全区安全生产工作得到了省市区领导的好评。
具体体现在以下几个方面工作：
（一）、领导高度重视，进一步强化责任落实
区委、区政府领导高度重视安全生产工作，召开政府常务会议，研究落实各级领导责任，多次召开安委会研究部署安全生产工作，与乡（镇）街、区直部门签订安全生产目标责任状。各乡（镇）街区直部门都把安全生产目标分解落实到辖区企业单位并签订责任状，采取得力措施，对其开展经常性的检查，区安监局、公安分局、消防、交警、工商分局等综合监管部门也经常开展督查，使我区安全生产事故得到了有效控制，安全生产各项工作得到了落实。
（二）、加大监管力度，认真开展隐患排查治理和专项整治工作。
按照省局文件要求，全区非煤矿山、危化行业及工业生产企业结合实际，卓有成效地开展了安全生产隐患排查治理专项行动。全区组织排查单位、场所520个，排查隐患1206条。目前 ，排查隐患已得到了整改，为全区经济发展和社会稳定提供了安全保障。
非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹专项整治达到了整治目标。
消防安全专项整治也取得了明显成效。节假日、春、秋两季事故易发期，区政府都召开专题会议，部署任务、认真安排检查工作。乡（镇）街、区直各部门对所属企业全面开展排查，区成立由公安、消防、工商、工会、安监等人员组成联合检查组重点监查。对全区工业企业排查5次，对医院、学校、歌舞厅、洗浴场所、幼儿园、网吧、市场等公众聚集场所消防安全联合检查4次，下达整改指令108份。确保疏散通道、安全出口畅通、安全生产责任制得到落实。
（三）、加强宣传培训，提高安全意识
按照区政府统一安排，乡（镇）街及各单位以“安全生产月”活动为载体，采取各种形式认真组织宣传教育活动。区安委会在市里安排的活动基层上又增加了6项活动内容。区教育局举办中小学生安全知识竞赛，并在全地区中小学安全知识竞赛中夺得双第一的好成绩，市区领导安全专家视察企业，现场办公，提供咨询服务，与文体局共同承办“庆七一、树新风、保安全”大型文艺广场演唱会，安全宣传车队下乡等活动，深受广大群众欢迎，受到了省市领导的好评。
（四）夯实基础、健全监管体系
一是制度体系趋于健全。我们始终把制度建设放在首位，加快了我区安全生产法制建设步伐。二是信息化建设有了新突破。加大了资金和人力投入，建立了铁东区安监局独立网站，并完成了与省、市安监网站的链接，及时向省、市报送安全信息十余条，并全部被采纳登载。三是监管体系进一步理顺。成立了铁东区安全生产专家组，并为他们颁发了聘书。理顺了区、乡（镇）街道、村（社区）三级监管体系。四是基层基础工作日趋规范。07年乡（镇）街安全生产工作、基层基础建设工作有了新进展，各种基础材料、领导责任制、监管网络、应急预案、监管企业台帐、会议记录、检查记录等都比较齐全。其中 七马路 北市场 黄土坑 教育局五是应急管理不断完善。制定各种专项应急预案，有计划地安排应急演练，北威钼业、北环加油站、七马路街、二马路小学等单位结合实际都进行了应急救援演练。六是执法队伍建设不断加强，没有发生违法违纪行为。
二、2008年工作要点
按照国家总局部署和省、市区要求，2008年全区安全生产工作总体思路是：以党的十七大精神为指针”以“基层基础管理年”为主线，继续落实两个责任主体，加强安全监管、扎实做好事故隐患排查治理和重点行业的安全专项整治工作，坚决遏制各类事故发生，确保不突破市政府下达的控制指标。促进铁东区安全生产形势持续稳定好转。
2008年重点抓好七项工作任务
（一）、强化政府监管主体责任和企业主体责任。要认真落实区政府与各乡(镇)街、区相关部门签定安全生产责任状，确保全年不突破市政府下达的控制指标。各乡（镇）街，区直部门要经常督促检查企业落实安全主体责任，把安全责任分解落实到厂矿、车间、班组岗位落实到人头。严格落实问责制，对因责任不落实导致事故发生的，从严追究相关责任人的责任。区将继续加大监督检查力度，年终对目标责任状完成情况进行考核评比。
（二）、深化隐患排查治理措施，完善长效机制建设。
要认真贯彻落实国家、省、市“隐患排查治理年”工作部署，各单位要制定工作方案，分步实施。按照省《安全生产隐患排查治理的规定》要求，对辖区企业及所属单位实施地毯式隐患排查，做到不走过场，不留盲区，全面掌握隐患情况，重大危险源情况，并登记造册、建立数据库，采取有效措施进行治理和监控。具体实施方案以下发，望遵照执行。区将成立督查组，拟在全国“两会”、“奥运会”和第四季度三个重点时段，对各单位“隐患排查治理年”工作落实情况及企业排查情况重点督查。并定期组织召开联席会、工作会、调度会，及时督促隐患排查工作顺利开展。各单位要建立隐患排查治理信息、统计报送制度，每月报送一次。
（三）、全面推进“安监系统基层基础建设年”工作。
要认真贯彻落实省局关于开展“双基”工作，三年内实现全省县区、乡（镇）街道监管队伍，基础业务和基础保障建设达标的总体部署，我们要制定工作规划和阶段实施目标，整体推进此项工作。2008年重点加强我区安全监管力量和乡（镇）、街道委托执法工作。配齐配强执法监察人员，年底前要按照省统一标准完善区、乡（镇）街基础工作台帐和资料数据库建设拟在1-3个乡（镇）街先行试点，（此项工作要召开专题会议进行具体安排）。
（四）、继续推进高危行业安全专项整治工作。
继续搞好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等直接监管重点行业安全生产专项整治。
（五）、加强安全生产应急救援体系建设
要加强安全生产应急救援队伍建设，各乡（镇）街、各单位要继续完善应急救援预案的修订工作，搞好应急救援演练。年内各单位至少组织一次应急救援演练，实现规模以上企业及大型公众聚集场所和生产经营单位安全生产事故应急救援预案覆盖率达100%
（六）、继续抓好宣传教育培训工作，推进全民安全意识的提高。要组织开展好第七个“安全生产月”活动，大力宣扬先进典型经验、推动安全理念、安全知识进企业、进乡村、进社区、进学校。组织抓好各类人员培训工作。使高危行业主要负责人和安全管理人员持证上岗率达100%。其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员持证上岗率达到90%以上。
（七）、继续加强队伍建设，提升执法水平和履职能力。
加强思想政治教育，组织区局执法人员及乡（镇）街各部门安全管理人员专题学习和业务培训，不断增强政治责任感和使命感，提高执行力，确保国家、省、市、区委、区政府各项政策措施落实到位，加强作风建设，廉政建设，保持严谨务实、真抓实干的工作作风，扎实有效地推动工作。
三、下一季度工作安排
（一） 继续搞好隐患排查治理、专项整治工作
一是要抓好隐患排查治理工作。各单位要按照区隐患排查治理方案要求，研究制定本部门具体实施方案和措施，并将此项工作贯彻落实到企业系统单位，同时要及时督促辖区企业和所属单位搞好自身隐患排查治理，建立隐患排查治理制度，要开展经常性的大检查，做到不落一户，对发现的事故隐患不经整改决不放过，杜绝重大事故发生。
二是区综合监督职能部门要抓好高危行业专项整治。按照区整治方案要求具体抓好落实。
（二）推进“双基”工作开展
认真落实省市文件精神，区将召开专题会议，研究部署“双基”工作，下发具体的实施方案，抓好“双基”工作试点。上半年将安全生产检查权委托乡（镇）街道。
(三)组织开展好第七个“安全生产月活动”。